joi, 24 septembrie 2009

Presedintele jucator si parlamentul unicameral

Excelenta lovitura de imagine a dat astazi presedintele Traian Basescu! Nu putea sa gaseasca un moment mai propice pentru lansarea unei astfel de bombe! Si anume un referendum cu doua intrebari simple, pe care sa le priceapa tot romanul:
1. Reducerea la un parlament unicameral
2. Reducerea numarului de parlamentari la maxim 300
.
Oricine va spune ca initiativa este excelenta, ca reduce cheltuielile publice samd. Pana aici, totul OK. Nu vreau sa discut avantajele si dezavantajele unui parlamant unicameral, este o discutie lunga. Cu reducerea numarului de parlamentari sunt 100% de acord, fara dubiu.

Altceva este ce vreau eu sa discut:
1. De ce se alege acest moment? Nu e nevoie de prea mult efort intelectual pentru a vedea ca prin acest referendum pe care presedintele il doreste cumulat cu alegerile prezidentiale se doreste de fapt atragerea la vot a celor scarbiti sau putin interesati de politica, dar care pot vedea in aceasta initiativa o reforma reala a vietii politice si (pe langa aprobarea initiativei) vor vota si pe initiatorul acesteia ca presedinte. Ma rog, este scuzabil, in politica lupti cu toate armele pe care le ai la dispozitie si Basescu a fost foarte bun (sau foarte bine sfatuit) cand sa se foloseasca de aceasta arma.

2. Constitutionalitatea acestui demers:
Ei bine, aici ne jucam cu Constitutia in mana. Si ce zice legea fundamentala, asa buna sau proasta cum este ea:
Art.61 alin. 2: Parlamentul este alcătuit din Camera Deputaţilor şi Senat.
Deci punctul 1 din referendumul propus de presedinte este o revizuire a Constitutiei, corect? Pai si cum se face revizuirea Constitutiei? Sa vedem (initiativa de revizuire si aprobarea proiectului de revizuire):
Art. 150 alin. 1: Revizuirea Constituţiei poate fi iniţiată de Preşedintele României la propunerea Guvernului, de cel puţin o pătrime din numărul deputaţilor sau al senatorilor, precum şi de cel puţin 500.000 de cetăţeni cu drept de vot.
Art. 151 alin. 1: Proiectul sau propunerea de revizuire trebuie adoptata de Camera Deputatilor si de Senat, cu o majoritate de cel putin doua treimi din numarul membrilor fiecarei Camere.
Art. 151 alin. 3: Revizuirea este definitiva dupa aprobarea ei prin referendum, organizat în cel mult 30 de zile de la data adoptarii proiectului sau a propunerii de revizuire.

Iata ca, in conformitate cu legea fundamentala, presedintele trebuia sa vina in parlament cu o propunere de revizuire a Constitutiei, cu suportul guvernului (ceea ce nu era tocmai greu de obtinut), acesta sa aprobe cu 2/3 din numarul de membri (ceea ce iarasi nu era greu de obtinut) si apoi sa convoace un referendum. Problema este ca nu prea avea timing-ul necesar pentru asta - adica sa cumuleze referendumul cu alegerile prezidentiale. Simple like that!
Dar am zis sa sap mai adanc, poate mi-a scapat mie ceva pe tema referendumului. Surpriza! Singurul articol explicit asupra referendumului este urmatorul:
Art. 90: Presedintele României, dupa consultarea Parlamentului, poate cere poporului sa-si exprime, prin referendum, vointa cu privire la probleme de interes national.
Sigur ca reformarea parlamentului poate fi considerata o problema de interes national dar eu nu am sesizat nicio consultare anterioara (macar una de bun simt, politicoasa) a parlamentului pe tema data. Stie altcineva despre aceasta consultare?

Concluzionand (din nou) o excelenta lovitura de imagine a presedintelui, pe care contracandidatii sai vad ca nu au fost capabili sa o anihileze corect. Au batut campii despre sugrumarea democratiei si disperarea presedintelui, fara sa se oboseasca sa consulte macar un minut Constitutia. Ca daca o faceau, demolau acest demers in doua vorbe trei cuvinte. Si nu trebuie sa fi expert in drept constitutional pentru asta...